2016年12月發(fā)布的《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提到要加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動(dòng)，海陸統(tǒng)籌深入推進(jìn)主要污染物減排，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)主要污染物監(jiān)測(cè)防治技術(shù)裝備能力提升，加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

目前節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域是一個(gè)接近充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，大量中小型企業(yè)圍繞價(jià)格、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域的行業(yè)集中度總體較差，市場(chǎng)化程度較低。節(jié)能環(huán)保常規(guī)技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)相對(duì)成熟，但在高端技術(shù)產(chǎn)品方面仍較為欠缺，企業(yè)規(guī)模普遍較小，低水平運(yùn)營(yíng)現(xiàn)象較為普遍。

我國(guó)大氣環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻，以細(xì)顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)為特征的復(fù)合型大氣污染日益凸顯。以京津冀地區(qū)為例，雖然近年來(lái)空氣質(zhì)量有一定改善，但PM2.5濃度仍處于高位，京津冀及周邊地區(qū)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，重點(diǎn)區(qū)域O3濃度呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，尤其是在夏秋季已成為部分城市的首要污染物。

為保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家對(duì)大氣污染執(zhí)法和監(jiān)管力度不斷加大，并進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)察機(jī)制，明確執(zhí)法責(zé)任和程序，提高執(zhí)法效率，改進(jìn)對(duì)環(huán)境違法行為的處罰方式。大氣環(huán)境違法成本越來(lái)越高，相關(guān)部門及企業(yè)在大氣環(huán)境治理投入將逐步增長(zhǎng)，從而提高工業(yè)企業(yè)對(duì)高端污染治理技術(shù)和產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。

在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)制度方面，2016年全國(guó)人大審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》，將苯、甲苯、甲醛、酚類等幾十個(gè)類型的VOCs列入征稅范圍，有明確的污染當(dāng)量核算標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)稅額，這條法規(guī)促使企業(yè)將外部成本內(nèi)部化，極大的提高了企業(yè)在VOCs污染治理領(lǐng)域投入的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，同時(shí)統(tǒng)一的稅額和征收標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了全國(guó)統(tǒng)一的VOCs治理市場(chǎng)形成。

首先，訂單向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。其次，項(xiàng)目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)。這是由行業(yè)特征決定的，有的單個(gè)項(xiàng)目盈利性不強(qiáng)，比如自來(lái)水廠，關(guān)鍵在于規(guī)模效應(yīng)，由于過(guò)去單個(gè)項(xiàng)目是政府投資，對(duì)盈利性要求不高，但現(xiàn)在采用PPP，在市場(chǎng)的洗禮下，項(xiàng)目規(guī)模效應(yīng)增強(qiáng)的速度會(huì)加快。第三，收購(gòu)兼并促使行業(yè)集中度增加。環(huán)保領(lǐng)域中，并購(gòu)在資源整合和產(chǎn)業(yè)整合中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用，一種類型是技術(shù)并購(gòu)，中國(guó)現(xiàn)在很多環(huán)保問(wèn)題，國(guó)外其實(shí)已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)了，環(huán)保技術(shù)是成熟的，資金雄厚的企業(yè)通過(guò)國(guó)際并購(gòu)的方式直接購(gòu)買;另一種是產(chǎn)業(yè)整合。